項目管理

履行監理安全職責的過程中如何做好安全旁站和巡視的工作

點擊量:762     時間:2017/9/22 15:59:54

焦青軍

(蘇州建龍工程建設咨詢有限公司)

  摘 要:本文是筆者結合其具體的工作經驗,具體從監理的安全旁站和巡視角度 出發,闡述了現場項目監理機構如何履行好監理的安全職責。為履行好建設工程安全生産管理職責提供借鑒,以供參考。

  關鍵詞:工程監理;履行建設工程安全生産管理職責;旁站和巡視

  0 引 言

  随着2013年《建設工程監理規範》(GB50319—2013)的出台,監理職責中增加了一條“履行建設工程安全生産管理法定職責”。

  如何做好監理安全履行的工作,筆者認為在完成對前期施工單位安全生産保證體系及施工方案等審核完畢的前提下,重要的是如何去監督施工單位安全生産保證體系的正常運行和施工方案的内容是否實施到位。這就要求我們加強對現場的安全巡視檢查力度和做好重點危險源部位的旁站工作。現就結合筆者監理過的具體工程項目,談談如何做好監理安全旁站和巡視的工作。

  1 工程概況

  蘇州市某新建小學工程,項目位于潤元路南側、市公安局東側。該工程由10座單體建築所組成,總建築面積為36582.66m2,最高建築層數為4層。

  該工程在安全方面的特點為:

  (1)工期緊、質量要求高。施工工期為:2016年9月14日~2017年6月27日,扣除春節放假,實際施工為8.5個月;

  (2)施工現場危險源多。有高大模闆工程、深基坑工程、鋼結構吊裝工程、腳手架工程等等,其中大型機械設備有:3台塔吊、2台升降機。

  2 建立項目監理機構的安全旁站和巡視制度

  在工程開工前,項目監理機構根據本工程的安全特點及《監理規劃》、《履行監理安全職責實施細則》,建立監理安全旁站和巡視檢查制度,明确人員分工及職責,明确安全旁站和安全巡視檢查的範圍。同時,将該部分的内容納入到項目監理組向施工單位進行的安全監理交底中。

  在制度的執行過程中,項目監理機構人員嚴格按照該制度履行好各自的職責,總監理工程師對制度的執行情況不定期的進行了檢查,确保了該制度的落實。

  該工程中監理安全旁站和安全巡視檢查的範圍為:
 

名 稱 範       圍 備 注
安全旁站 基坑支護施工、土方開挖、高大模闆部位的支撐搭設、混凝土施工、大型機械設備的安裝和拆卸、大型機械設備的定期維護和保養、大型機械設備的周期檢查、卸料平台和外腳手架的搭設和拆卸、鋼結構吊裝等。 全過程旁站
安全巡視檢查 施工單位安全保證體系運行情況、揚塵控制情況、臨時用電管理情況、大型機械設備運行情況、高大模闆支撐體系施工情況、基坑支護穩定情況、高空作業情況、現場消防管理情況、生活區管理情況、現場臨邊洞口防護情況等等。 監理組每人每天巡視兩次。

  3 安全旁站制度的實施

  施工現場需要進行安全旁站的部位,一般都是危險源較大或超過一定規模的危險源。如何監督好施工單位安全管理的工作,杜絕施工現場安全事故的發生。我項目監理機構在日常工作中,重點做好以下方面的内容:

  (1)檢查需要旁站的部位是否已有施工方案,并且該方案是否已按照規定的程序進行了審批,無方案或方案未經審批,施工單位不得施工。

  (2)監督施工單位組織的施工安全交底。對旁站範圍内的施工内容,項目監理組要求施工單位在施工前必須進行技術和安全交底,項目經理、項目技術負責人及專職安全員必須參加交底會議。總監理工程師、相關專業監理工程師和旁站監理人員列席交底會議。

  重點檢查:

  ①施工單位是否按照已批準的施工方案和相關的操作規程等進行交底。

  ②特種作業人員的原始證件是否過期或是否存在無證操作的人員現象。

  ③現場應急措施是否已按照應急預案落實到位。

  如果有違反上述情形之一,施工單位必須進行整改,整改完畢後再進行安全交底,同時在整改期間現場不得施工。

  (3)監理人員在旁站時,重點檢查:

  ①施工單位的項目經理、技術負責人是否在崗,專職安全員是否在現場全過程旁站。

  ②現場施工作業人員與參加安全交底的人員是否一緻。

  ③現場人員的保護措施是否到位。

  ④現場是否設置了隔離區,且是否設置了警示标牌。

  ⑤現場施工是否按照施工方案和交底的要求進行。

  ⑥現場施工人員是否存在違規操作的現象。

  ⑦施工現場使用的材料、機械設備是否到位,且是否符合要求等等。

  (4)旁站結束後,監理旁站人員、施工單位專職安全員分别填寫旁站記錄表。專職安全員将其填寫的旁站記錄報到監理組備案。

  (5)施工結束後,并經監理組驗收合格後,總監理工程師在施工安全資料上簽字。

  (6)監理人員在旁站的過程中,發現施工單位未按照方案進行施工或施工過程中存在安全隐患的或違反上述第三條規定内容情形的,要立即口頭要求施工單位整改。施工單位拒不整改的或問題嚴重的,監理旁站人員要及時向總監理工程師彙報。總監理工程師根據問題的嚴重程度決定下發監理通知單或暫停令。

  在本工程施工的過程中,項目監理組對現場較大危險源(含超過一定規模的危險源)的施工過程都進行了安全旁站,共旁站次數為72次。有效控制了現場的危險源,确保了現場安全文明工作處于受控狀态。

  4 巡視檢查制度的實施

  筆者認為項目監理機構在履行監理安全職責的過程中,日常的安全巡視檢查顯得尤為重要,它是項目監理組履行監理安全職責的主要工作方式,是項目監理組掌握現場安全動态的直接來源之一,也是項目監理機構對工程施工安全狀況評估的信息來源。

  項目監理組應嚴格按照巡視檢查制度中的巡視範圍對施工現場做好日常的巡視檢查工作,這樣可以避免盲區,使項目監理組能及時全面的掌握每天現場的安全動态情況,便于項目監理機構及時要求施工單位采取措施,将現場的安全隐患消除。

  在本工程中,我項目監理組充分采用日常巡視檢查的方式做好對施工現場的安全文明監督履職工作,具體内容如下:

  (1)要求監理組全體人員每天都要做好現場的安全巡視檢查工作,每天不少于兩次。針對本工程的特點和相關的技術要求,監理組制定了相應的安全巡視檢查表,如:深基坑巡視檢查表、高大模闆支撐體系搭設巡視檢查表、大型機械設備運行情況巡視檢查表、日常巡視檢查通表。要求監理巡視人員每天填寫兩份巡視檢查記錄。

  (2)巡視檢查的主要内容如下:

  ①現場的安全生産保證體系運行是否正常。

  ②現場施工是否按照設計文件、施工規範和批準的施工方案進行施工。

  ③現場所使用的材料、設備及構配件是否符合要求。

  ④現場的管理人員,尤其是專職安全員是否在崗,特種作業人員是否持證上崗。

  ⑤現場各項施工是否存在違規和危險作業。

  ⑥現場是否存在安全隐患(如:臨邊洞口防護缺失、無動火證擅自焊接、施工用電存在私接亂拉現象等)。

  ⑦現場揚塵控制是否符合要求。

  ⑧宿舍區管理是否到位。

  ⑨大型機械設備運行是否正常。

  ⑩複查現場安全問題是否進行了整改等等。

  (3)針對巡視中發現的安全隐患和違規操作等問題,監理巡視人員要立即口頭要求施工單位整改。施工單位拒不整改的或問題嚴重的,監理巡視人員要及時向總監理工程師彙報。總監理工程師根據問題的嚴重程度決定下發監理通知單或暫停令。

  (4)總監理工程師根據日常的安全巡視檢查記錄,對現場的安全情況進行周評估,并在每周監理例會上予以公布。

  在該工程的施工階段,監理組人員安全巡視檢查共有463次。由于項目監理組加大了現場的安全巡視檢查力度,有效的履行了監理安全職責,杜絕了現場安全事故的發生。

  如:我監理人員在巡視的過程中發現3#塔吊垂直度發生傾斜,項目監理組立即對該台塔吊及塔吊旋轉半徑内的施工區域下發了暫停令,要求施工單位立即查找原因并進行整改。同時組織人員對其垂直度進行了測量,發現該台塔吊向北偏差12cm,超出規範允許的偏差範圍。後經檢查發現因基礎面不平整造成該台塔吊的傾斜。現場對基座底部空隙進行灌漿硬化處理并對垂直度進行了調整,同時加大了對該台塔吊的日常垂直度檢查頻率。該台塔吊的安全隐患消除。

  5 結 語

  在工期緊、質量要求高的情況下,經全體參建單位的努力,目前該工程已順利結束。在整個施工階段,現場未發生一起傷、亡事故。得到了建設單位、學校、家長和社會各界的認可。

  2016年本工程獲得了“江蘇省建築施工标準化文明示範工地”的稱号,項目監理組也通過了2017上半年度蘇州市示範監理項目的檢查。

  筆者認為監理在履行安全職責的過程中,要重點加強對現場的安全旁站和安全巡視檢查的力度。這樣才能使項目監理機構更好的掌握施工現場的安全動态,便于監督施工單位的現場安全文明工作是否落實到位。

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